新罕布什尔州近日迈出了一项历史性步骤，成为美国首个通过立法正式允许州政府持有比特币作为战略储备资产的州。2025年5月6日，州长凯利·阿约特（Kelly Ayotte）正式签署了众议院第302号法案（HB 302），这标志着美国州级财政政策正式向数字资产领域敞开了大门。这一举措不仅具有象征意义，更为未来可能的大规模政府参与比特币市场奠定了法律和制度基础。
HB 302法案授权州财政部长可在受美国监管的储备架构下持有比特币等特定市值达到5000亿美元以上的数字资产。以当前市值计算，符合该条件的仅有比特币一项。该法案明确规定，数字资产的持有比例不得超过州整体储备组合的5%，并必须通过合格托管机构、多重签名钱包或美国本土合规交易所产品持有，以保障安全性与监管透明度。
这项政策的诞生并非一朝一夕，而是经过多方协作与长期推动的成果。该法案由共和党众议员基思·阿蒙（Keith Ammon）于2022年首次提出，后经州多数党领袖杰森·奥斯本（Jason Osborne）、新罕布什尔区块链委员会以及本地区块链行业从业者的大力支持，终于获得议会通过。政策的核心框架由非营利组织中本聪行动基金（Satoshi Action Fund）设计，旨在推动比特币作为公共资产被更广泛接受，并鼓励财政战略多元化。
州长阿约特在社交平台发文称，“新罕布什尔州再次在全国领先！我们刚刚签署了一项法律，允许州政府持有加密资产和贵金属，这为我们的财政战略打开了新的可能性。”共和党议员们也纷纷响应，强调这项举措体现了州政府在金融与技术创新上的前瞻性。
这项法律将在签署60天后正式生效，其示范效应已经开始在全国范围内产生共鸣。中本聪行动基金首席执行官丹尼斯·波特（Dennis Porter）表示，该法案为其他州提供了清晰的立法模板，未来在全国范围内复制这一制度框架指日可待。据该基金透露，目前他们已协助起草20多份类似法案，并在全国范围内促成超过22万封选民来信以推动相关议题的立法进程。
据比特币法律（Bitcoin Laws）数据库，截至目前，美国50个州中已有37个州提出了类似于HB 302的战略性BTC储备法案，但大部分仍处于立法流程早期阶段，或因政治因素搁浅。其余13个州尚未正式进入立法阶段。新罕布什尔州的突破性立法无疑为这些州提供了可借鉴的路径，也可能在其他州掀起新一轮的比特币储备政策竞赛。
在这场逐渐升温的“BTC州储备竞赛”中，亚利桑那州目前处于最前列。2025年5月初，亚利桑那州参议院已建议通过对第1373号法案（SB 1373）的众议院修正版本，目前正等待最终审议并提交州长签署。同时，北卡罗来纳州和得克萨斯州的类似提案也已进入州议会的关键讨论阶段，正在提交参议院委员会进行进一步审议。
新罕布什尔州的这一政策不仅代表着单一州政府对于数字资产的接受度提升，更预示着美国公共财政体制可能正在经历一场结构性的价值认知转变。在全球经济面临通胀压力、货币政策不确定性加剧的背景下，比特币的抗通胀特性和去中心化优势，正在吸引越来越多政府机构的关注。
虽然当前法律设定了较为谨慎的5%储备上限，并强调合规托管与监管框架的完善，但它也为未来政策扩展留下了空间。如果试点成功并获得财政绩效认可，其他州可能会放宽限制，乃至考虑将比特币纳入更广泛的主权资产组合中。
从长远看，新罕布什尔州可能并非孤例，而是美国未来十年财政体系重构的一部分。这场由地方政府引发的数字资产政策试验，将可能在联邦层面激发关于比特币和主权资产之间关系的系统性讨论。数字资产正在从边缘实验走向主流治理，其路径也许就从这个东部小州开始。