美国政府关门持续僵局两党分歧难解

美国联邦政府关门已超过一周,短期内似乎难以打破两党僵局恢复正常运转。美东时间10月8日周三,关门进入第八天,美国参议院在第六轮投票中再次否决两党提出的临时拨款议案,显示两党核心分歧仍然尖锐。共和党议员集体反对民主党方案,而大多数民主党议员则抵制共和党在众议院已获通过的议案。

 

两党立场日趋强硬,争议焦点围绕奥巴马政府时期出台的《平价医疗法案》(ACA)医保补贴延续问题。参议院共和党领袖John Thune指责民主党受制于左翼利益集团,而参议院民主党党领袖Chuck Schumer则将责任归咎于共和党众议院议长Mike Johnson,称其是解决危机的主要障碍。

 

政府关门已对联邦机构运营产生明显影响。美国国税局(IRS)宣布近一半员工休假,以应对资金中断。运输安全局(TSA)仍维持正常运营,但面临人员压力。联邦航空管理局(FAA)因人手不足,迫使纳什维尔国际机场部分空中交通管制停止运行,空域控制暂时移交至孟菲斯。空管人员的挫败情绪在录音中显露无遗,称当前操作环境“绝对疯狂”。

 

参议院第六次投票结果显示,两党议案仍难突破僵局。共和党方案拟为政府提供至11月21日的运转资金,并增加立法者及政府官员安保资金8800万美元,但未包含民主党要求的医保条款。投票结果为54票赞成、45票反对,仍距推进议案所需60票门槛差6票。民主党方案则将政府资金延续至10月31日,包含延续医保补贴及撤销特朗普时期的医疗削减,但仅获47票支持,未得到任何共和党议员支持。参议院共和党领导层计划最早于周四进行第七轮投票,但外界普遍预期结果不会改变。

 

两党在政府关门责任及解决路径上针锋相对。民主党将关门责任归咎于共和党控制政府三大部门,强调民众医疗成本受到威胁。共和党则坚持必须先重启政府再谈判,南达科他州参议员Mike Rounds称,“政府不能被劫持”,强调不鼓励以关门为谈判手段。前众议院议长佩罗西亦批评共和党关闭政府后要求民主党让步,认为这是将责任转嫁给反对党。

 

众议院方面,自上月通过共和党短期拨款议案后持续休会,引发党内批评。民主党领袖Hakeem Jeffries抨击众议院共和党人“度假不工作”,并指出众议院民主党人持续留守以应对危机。共和党内部亦出现异议,加州议员Kevin Kiley质疑议长Johnson连续休会策略,但Johnson坚持众议院已完成任务,直到参议院通过拨款议案才会召回议员。

 

政府关门对联邦机构运作冲击明显。国税局将近一半员工休假,纳税人服务和独立纳税人权益保护机构受到限制。运输安全局虽正常运转,但FAA因人手不足部分机场空管操作中断。纳什维尔机场部分空域控制转移至孟菲斯,空管人员形容操作条件极为紧张,导致部分飞行安全和调度受到影响。

 

随着关门时间延长,两党分歧未见缓解,联邦机构压力不断加大,民众服务受阻,经济和社会运行风险逐步累积。未来几天,美国政府运转何时恢复仍存在不确定性,而参议院和众议院的政治博弈将直接影响全国民众和经济的稳定。