整个加密行业一直在等待一个明确的信号——从“政策友好”到“规则铺设”的加速标志。2025 年 8 月 22 日,这一信号终于在华盛顿传出,美国两大金融监管机构——商品期货交易委员会(CFTC)和证券交易委员会(SEC)——以协同行动的方式,宣布将全面推动数字资产监管落地。
过去的半年里,华盛顿对加密行业表现出明显的支持态度。然而,行业发展仍被上一届政府留下的政策遗留问题束缚。前任 SEC 主席 Gary Gensler 在 2025 年 1 月离任前推行的“执法式监管”,通过诉讼而非立法划定数字资产边界,遗留下大量悬而未决的案件和模糊规则。Coinbase 等头部企业仍在应对诉讼压力,《员工会计公告第 121 号》(SAB 121)对银行提供大规模加密托管服务造成限制,而开发者和项目方对于“何为证券”仍缺乏清晰、安全的指导。
对行业而言,当前的挑战不再是面对敌意监管,而是如何与友好政府协作,高效拆除旧有政策脚手架,快速建立起支持未来十年发展的法律框架。整个市场在期待一个标志性事件,让政策友好转化为明确、可执行的监管路径。
这一加速信号在 8 月 22 日到来。CFTC 代理主席 Caroline D. Pham 宣布启动“加密冲刺计划”(Crypto Sprint Initiative),以迅速落实总统数字资产市场工作组提出的建议,重点推动数字商品现货交易的合规化和联邦层面认可。这标志着监管机构从政策宣示阶段,正式进入高效执行和落地阶段。
与此同时,SEC 推出了“Project Crypto”,作为对 CFTC 行动的配套规划。该项目旨在建立一个既保护投资者、又激励创新的监管体系,配合 CFTC 的行动,共同落实总统工作组关于数字金融科技领导力的战略目标。两大机构同步行动,意味着美国加密监管从各自为政,迈向统一战略下的协作建设。
“加密冲刺计划”与“Project Crypto”相辅相成。CFTC 的计划如同工兵部队,专注于打通现货交易市场的通路,为比特币、以太坊等数字商品建立联邦层面认可的合规市场。CFTC 邀请公众就杠杆、保证金等交易规则提供反馈,体现出开放和高效,旨在快速铺设通往主流金融的高速通道。
SEC 的“Project Crypto”则担当总设计师角色,绘制数字金融未来蓝图。其规划包括改革托管规则,为废除 SAB 121 铺平道路,让银行能够安全合规持有数字资产;建立“创新安全港”,允许初创项目在满足信息披露条件下发行代币;推动“超级应用”模式,使单一合规实体能够同时提供数字商品和数字证券交易服务,打破人为业务壁垒。
二者相辅相成:一个专注快速清障,一个规划长远蓝图,共同将政府亲加密立场转化为可执行、可预期的行动方案。
监管框架明确后,华尔街资本迅速响应。机构投资者看到,CFTC 对现货市场的监管和 SEC 对托管规则的改革预期,拆除了养老基金、主权财富基金等大资金入场的最后障碍。资本流入可能从涓涓细流转为汹涌洪流。美国本土交易所如 Coinbase,将从市场参与者升格为受双重认可的核心金融基础设施,并在“超级应用”框架下,成为连接传统金融与数字世界的关键端口。
创新方面,“创新安全港”将吸引全球 Web3 人才和项目回流美国市场,形成强大的智力资本回迁效应,带动本土创新爆发。随着监管落地,市场定价权也将逐步从早期参与者向机构投资者转移,为市场带来深度、流动性和稳定性。
当然,全面落地仍需解决技术细节和新型代币分类争议。但方向性已明确——美国已经完成了从“态度友好”到“规则明确”的关键跃迁。监管机构的角色转变为市场的合作伙伴与建设者。这场由 CFTC 和 SEC 联手推动的行动,不仅清理了旧政策遗留,更为美国未来十年的数字金融霸主地位奠定了坚实基础。
面对香港、迪拜等全球竞争者,美国以协同、高效、富有前瞻性的监管建设回应挑战。规则清晰的美国,将成为资本、人才和创新汇聚的最终归宿,也为全球数字经济时代确立了新的标杆。