美国近期颁布的稳定币和加密资产相关立法,将对全球金融生态产生深远影响。这些立法不仅确立了法币稳定币与加密资产的合法性,还将推动银行等金融机构积极参与,从而实现链下法币与链上代币的高效互通。未来,客户可以通过银行将法币存款直接转换为链上代币,或将链上代币直接兑换回法币,显著减少非银行支付机构在法币与稳定币之间的中介环节和额外成本,使稳定币成为连接现实世界与加密世界最便捷的通道。
在美国总统特朗普的推动下,《指导与建立美国稳定币国家创新法案》于2025年7月18日获得总统签署并立即生效,该法案紧随中国香港《稳定币条例》实施之前出台,显示出美国在全球货币和金融规则博弈中的积极布局。这一立法动作引起国际社会高度关注,被解读为全球金融权力格局加速重塑的信号。预计各国和地区将加快稳定币及相关加密资产的立法步伐,大量新的稳定币将涌现,国际货币体系与金融市场规则或将随之发生深刻变化。
稳定币的历史可以追溯到2015年,美国Tether公司推出美元稳定币USDT,其后出现的USDC及其他美元稳定币进一步推动了市场发展。截至2025年6月,美元稳定币市值已超过2500亿美元,占全球稳定币总市值的95%以上。然而,尽管市场规模庞大,稳定币的立法监管才刚刚起步,现行法案仍存在改进空间,特别是在对稳定币及加密资产的本质认知上,需要从更高的视角和更宽的维度进行深入理解和科学把握。
法币稳定币的核心特征在于它本质上是“链上加密货币”。与传统的非现金数字货币不同,稳定币以特定法币作为储备资产,保持与法币的比值稳定,同时具备在区块链系统中无国界使用的特性。链上加密货币的表现形式为字符信息,既是所有者的链上注册地址,也是一种账户标识。其背后包含所有者身份信息、私钥、账户余额及智能合约等多重要素,依靠分布式账本技术实现全流程加密保护,保证交易的真实性、透明性和安全性。稳定币的发展离开区块链是不现实的,区块链技术为其提供了不可或缺的基础支撑。
稳定币最核心的应用场景在于链上加密世界。自2009年比特币诞生以来,区块链与加密技术的融合催生了比特币、以太坊及其衍生加密资产(如山寨币)和交易平台,使得全球用户能够进行7×24小时不间断的链上交易。这一无国界、去中心化的链上世界,成为21世纪最重要的技术创新成果之一。然而,链上资产的开发和交易需要大量链下法币投入,如果加密资产无法便捷兑换为法币,其发展和价值实现将受到限制。比特币等链生资产价格波动剧烈,直接用其进行日常兑换存在显著困难,这就催生了法币稳定币的出现,使链上世界和现实世界之间形成了关键桥梁。
法币稳定币的出现极大推动了链上加密世界的发展。尽管比特币、以太币及NFT等创新资产为链上生态提供了基础,但没有法币的充分参与,这些资产主要局限于链上,价值难以充分实现,也难以对现实世界产生实质性影响。稳定币提供了链上支付清算和价值传递的标准通道,使法币资产可以上链交易,为链上金融产品(包括证券化的现实世界资产RWA)提供了实现途径,并吸引更多传统金融资产进入链上市场,从而促进了链上加密世界与现实世界的深度融合。
比特币、以太币等链上原生及衍生资产虽被称作“币”,但实际上难以成为真正货币,其本质仍是一类新型数字资产。因此,法币稳定币的出现弥补了加密世界货币功能的缺失。货币自古以来经历了从自然实物货币到金属铸币、再到纸币和信用货币的发展演变,其核心功能始终是价值尺度、交换媒介和流动性通证。法币稳定币正是在这一逻辑下,以可调节、稳定的法币储备支撑,成为链上加密世界与现实世界的桥梁,实现价值传递和支付功能。
链上加密世界的出现也深刻改变了传统支付清算模式。传统跨境支付需要多层中介,效率低下且成本高昂,而公链上的去中心化清算模式使用户注册即开户,实现点对点支付,极大提升了支付效率和降低了成本。同时,金融产品可以通过链上平台进行全球销售和交易,进一步吸引更多投资者和资金参与,推动RWA等高规范金融资产上链,丰富链上资产类别,活跃交易市场,显著扩大加密资产的影响力。
稳定币和加密资产立法的实施,将推动银行等金融机构全面介入链上生态,通过与公链对接,实现法币与稳定币之间的高效互换,减少非银行支付机构的中介环节和额外成本,确保监管可控,并为客户提供便利的支付、清算和投资服务。这一趋势不仅促进了链上金融生态的规范化发展,也可能对央行数字货币(CBDC)形成替代效应,推动全球货币体系进一步创新。
当前法币稳定币及加密资产立法监管才刚刚起步,仍需在鼓励创新与防范风险之间寻找平衡,加强对链下资产上链及返链环节的监管,确保KYC、AML、CFT等合规要求得到落实。同时,需要突破传统思维束缚,深入研究加密世界运行规则,强化国际合作和规范制定,保障区块链及链上生态的全球普适性、公平性和安全性,防止被个别国家或利益集团垄断和操控。
总之,美国稳定币立法的深远影响可能超乎预期。这一立法不仅确立了稳定币与加密资产的合法地位,还将推动银行及其他传统金融机构大规模介入链上金融市场,促进RWA等高标准金融资产上链,进一步加速链上加密世界与现实世界的融合,深刻改变全球货币体系、金融监管结构和国际支付格局,为未来数字经济和金融创新奠定坚实基础。