2025年9月17日，美国国会召开了一场被视为加密货币发展史关键节点的会议，多位共和党议员与数字资产行业的重要人物齐聚华盛顿，就《BITCOIN法案》的推进展开深入讨论。该法案提出，美国政府将在未来五年内逐步购入100万枚比特币，建立起与黄金地位相当的国家战略储备。
据 Crypto in America 报道，此次会议吸引了参议员 Ted Cruz、Marsha Blackburn 等共和党重量级人物的参与，会议同样邀请了 MicroStrategy 创始人 Michael Saylor 等加密产业代表发声。议员与业界领袖的共同出席，使讨论更像是一场政治与金融双重层面的战略对接，而非单纯的立法辩论。
《BITCOIN法案》最初由参议员 Cynthia Lummis 在今年3月重新提出，她被称为“国会的比特币女王”，长期以来推动数字资产合规与制度化建设。她认为，比特币应与黄金一样，被纳入美国的长期国家储备框架。这一理念不仅在加密社区得到呼应，也得到了部分政治力量的积极支持。
特朗普政府在今年3月已经通过行政命令，为法案的立法铺设了政策背景。命令要求建立“战略比特币储备”和“数字资产储备库”，并将司法部和其他机构通过执法行动没收的约20万枚比特币纳入储备池。这一举措被解读为美国正式开始把比特币视为国家级金融战略工具。
《BITCOIN法案》的一大亮点是其“预算中性”设计。根据 Lummis 的建议，美国政府不会通过增税或扩大赤字来购入比特币，而是可能动用部分黄金储备。她指出，美国财政部已经持有充足的黄金资产，完全可以通过出售一部分黄金凭证的方式，将资金转化为比特币配置，从而在不额外增加负担的情况下实现储备多元化。按照当前价格，计划中的100万枚比特币约需900亿美元，资金体量巨大，但在美国整体财政盘子中仍具可操作性。
与会者普遍认同这一方案的战略意义。比特币作为稀缺性强、全球流动性高的数字资产，可以在长期内对冲美元贬值风险，并为国家在潜在的国际金融博弈中提供新的筹码。这一观点得到与会政界和业界代表的广泛支持，他们认为这是对特朗普此前签署的“禁止出售被扣押比特币”行政令的进一步延伸与制度化。
不过，法案的立法进程仍存在诸多不确定性。目前尚未安排正式的国会听证会，具体表决时间也未定。支持者希望，它能够成为一个跨党派合作的契机，让比特币储备成为美国国家战略共识的一部分。与此同时，部分民主党议员对于比特币的波动性和潜在金融风险仍持谨慎态度。
市场对这一消息反应冷静，比特币价格未出现剧烈波动，投资者似乎在观望法案最终落地的可能性。但不可否认的是，美国国会首次以立法形式公开探讨将比特币纳入战略储备，已经成为全球加密货币发展历程中的一个历史性时刻。无论结果如何，这一讨论本身都象征着比特币正逐步从边缘化资产走向国家级金融核心的舞台。