美国联邦层面的加密立法正在迅速推进。过去三个月，特朗普总统签署了《引导和建立美国稳定币国家创新法案》（GENIUS法案），而众议院也以压倒性两党支持通过了《数字资产市场清晰法案》（CLARITY法案），为数字资产行业提供了重要的监管明确性。
尽管联邦立法在保护消费者、提供监管透明度和鼓励创新方面起到了关键作用，但各州仍在加密行业发展中扮演着重要角色。2024年，美国27个州及华盛顿特区共通过了57项加密相关法案，显示出地方政府在推动区块链技术和数字资产应用方面的积极探索。各州可以通过主动政策，为企业创新提供支持，同时保护消费者安全。
去中心化自治组织（DAO）是区块链网络治理的重要形式。与传统企业不同，DAO将治理权交给用户，从而避免中心化控制带来的弊端，如网络审查、数据垄断和价值榨取。然而DAO在法律上曾面临重大挑战，包括成员可能因他人行为承担责任以及难以与第三方签订合同。怀俄明州于2024年通过《去中心化非注册非营利协会法案》，赋予DAO法律主体地位，使其能够签约、纳税和应诉。这一法律框架已被Uniswap DAO采纳，并正逐渐成为更多项目选择的治理模式，为去中心化网络提供了可靠的法律保障。
代币的正确分类对加密行业的发展至关重要。代币既包括金融类资产，也涵盖街机游戏币、积分、收藏型NFT等非金融用途资产。误将非金融代币归为金融工具会带来不必要的监管负担，阻碍创新和企业发展。例如，餐厅积分或音乐版权NFT不应被要求遵循严格的金融监管规则。伊利诺伊州于2025年通过的《数字资产与消费者保护法》明确区分不同类型代币，并为非金融代币设立豁免条款，为州级政策提供了良好范例。
各州还可以通过成立区块链特别工作组来推动政策协调和技术应用。工作组汇集政府、行业和学术界专家，通过公私信息共享平台评估区块链的潜力、风险及法规需求，为政策制定提供参考。加州区块链工作组就是典型案例，该小组自2018年成立以来，评估了区块链在车辆管理、公共项目数字凭证及投票系统等领域的应用，并提出了政策建议。
公共部门区块链试点项目为创新提供实践场景。各州政府通过区块链技术改进行政流程，例如数字化车辆产权、防范欺诈、提升透明度以及提供可验证的健康凭证。犹他州、加利福尼亚州等地的试点经验显示，公共部门应用不仅能够提高效率，还能让政府和公众更好地理解区块链技术的价值，为未来立法提供实践依据。
稳定币作为数字资产的重要组成部分，也为各州提供了创新机遇。其高效、低成本、可编程的支付特性能够优化政府采购和支付流程。各州可根据自身需求设计本地稳定币发行制度，在遵守GENIUS法案联邦标准的前提下，尝试不同的实施方式。例如，加利福尼亚已制定相关法规，怀俄明州更推出了本土稳定币“Frontier Stable Token”，探索州级政策创新的可能性。
综上所述，美国各州在联邦立法框架下，通过采用DUNA治理模式、合理分类代币、成立区块链工作组、推动公共部门区块链试点和建立稳定币发行机制等措施，为加密行业的发展提供了多样化支持。这不仅有助于保障消费者和企业权益，也让美国在全球区块链和数字资产创新领域保持领先地位，同时为其他国家提供了可借鉴的政策经验。