美国前总统唐纳德·特朗普本周在白宫主持圆桌会议，正式宣布一项全新的儿童储蓄投资计划：自2025年起，所有在美国出生的新生儿都将自动获得一个由政府资助的投资账户，初始金额为1000美元。该提议是《美丽大法案》（The Beautiful Act）中的核心内容之一，被命名为“特朗普账户”（Trump Accounts），旨在通过全民持股提高普通美国家庭的财富基础，并推动美国经济的长期增长。
该计划一经公布，立即引发广泛关注和热议，被认为是特朗普推动“经济民族主义”议程的重要组成部分，也被视为对民主党扩大社会福利政策的一种保守派回应。
特朗普账户的结构与用途详解
根据法案内容，自2025年1月1日起至2029年1月1日止，美国所有合法出生的婴儿都将获得一个由联邦政府创建并启动的“特朗普账户”，初始资金为1000美元。这笔资金将自动投资于与美国股市大盘挂钩的指数基金，如S&P 500 ETF，由孩子的法定监护人负责账户管理。
该账户具有如下特征：
- 额外注资机制：监护人或其他私人实体每年可为账户捐款最多5000美元，直至孩子成年；
- 逐步提取政策：
- 18岁：可提取账户总额的50%，用于教育、医疗等合格支出；
- 25岁：可提取全部余额，用于创业贷款、购房、继续深造等；
- 30岁：账户完全解锁，可用于任何目的；
- 税务处理方式：账户注资来自税后收入，取款时按长期资本利得或联邦普通收入税率征税，与传统的罗斯IRA或529教育储蓄账户相比，其税收优惠相对较低。
白宫发言人卡罗琳·莱维特（Karoline Leavitt）表示：“这一创新政策不仅将为中产家庭的子女提供未来资本支持，还将从根本上重塑普通美国家庭的经济前景。”
企业界积极响应 承诺额外投入
此次在白宫国宴厅举行的圆桌会议吸引了众多科技、金融、服务行业巨头高层出席，包括戴尔（Dell）、优步（Uber）、Robinhood、Salesforce、高盛（Goldman Sachs）等知名公司。
戴尔科技首席执行官迈克尔·戴尔在会上表示：“为每一个孩子提供早期资本，将为他们的教育、住房和创业打下基础。我们公司承诺为员工的每个子女账户提供一比一匹配的投资支持，与政府的初始1000美元同步。”
预计其他企业也将仿效此做法，为其员工的下一代注资“特朗普账户”，总承诺金额可能达到数十亿美元。
资金来源与财政影响引发争议
根据美国国家卫生统计中心数据，2023年美国出生人数约为360万，若按每人1000美元计算，该计划在四年内将耗资约144亿美元。尽管这一数字并不算天文数字，但仍引起部分议员和专家对财政可持续性的担忧。
特朗普本人在发布会上强调，该资金将“不会对纳税人造成额外负担”，因为将通过对汇往海外的个人资金征收3.5%的汇款税来筹集资金。这种方式既是对资金外流的限制，也旨在转化为本土经济投资。
不过，这一说法遭到部分经济学家质疑。阿尔法财务顾问公司（Alpha Financial Advisors）首席执行官Ann Reilley在接受雅虎财经采访时表示：“该账户机制对中产家庭吸引力不高，而且复杂度太高。没有免税取款的优势，可能反而削弱了使用意愿。”
她还指出：“父母真正愿意投入的资金可能不会集中于这个账户类型，除非未来的税收或激励机制进一步优化。”
政策背景与政治影响
“特朗普账户”是《美丽大法案》的核心内容之一，该法案被视为特朗普连任竞选期间重塑国内经济政策的纲领性文件，包含减税、鼓励本土制造、限制非法移民和大力发展中产经济等多项议程。
众议院议长麦克·约翰逊（Mike Johnson）表示，这项账户计划将“提升家庭可支配收入，激励创业精神，并让普通人分享到市场增长的红利”。
特朗普政府希望该计划能够在7月4日美国独立日前，在参议院完成表决并正式立法生效。但由于部分保守派参议员对政府主导投资账户持保留意见，法案仍存在一定的不确定性。
对美国社会结构的潜在长期影响
经济学家指出，如果“特朗普账户”计划得以顺利实施并持续推进，可能会在以下几个方面产生深远影响：
1. 鼓励长期储蓄和投资意识
从婴儿出生即设立投资账户，有望培养新一代美国人更强的财务规划观念和市场理解能力，改变“先消费、后理财”的文化倾向。
2. 缓解代际财富不平等
通过公共财政“种子投资”，为低收入家庭子女建立基础资本积累渠道，有望在长远缓解贫富差距和代际贫困。
3. 激励企业参与社会投资
企业为员工子女投资账户提供匹配资金，将形成“企业+政府”共同参与的社会投资模式，提升员工忠诚度和企业形象。
4. 重新定义社会福利
这一模式区别于直接转移支付，更侧重于可投资、可增值的福利工具，可能为未来其他国家提供社会福利制度改革的新样板。
结语：全民持股计划能否兑现其承诺？
“特朗普账户”代表的是一种不同于传统福利制度的新型经济干预工具，兼具市场导向与社会平衡的双重目标。尽管面临成本、执行复杂性和税务结构设计等多重挑战，但它也为解决代际贫困和扩大中产阶层提供了一个具象化的金融平台。
下一步，该计划能否在国会获得足够支持，以及它是否能在实施过程中实现公平、公正、高效的目标，将成为检验其成败的关键。
无论如何，美国的下一代或许将在一出生时，就成为股市的一份子。