2025年7月18日，美国总统特朗普正式签署《GENIUS法案》，标志着全球金融格局一个新时代的到来。虽然美国每年都通过成百上千条法律，但这一次的稳定币立法无疑将在历史上留下浓墨重彩的一笔，堪与1944年布雷顿森林体系确立和1971年尼克松宣布美元与黄金脱钩相提并论。它不仅重塑了美元的数字生命线，更点燃了全球关于货币主权、金融基础设施与技术主导权的新一轮激烈博弈。
被忽视的革命：稳定币并非突袭，而是十年布局
长期以来，中文语境中的稳定币话题更多集中在财富效应和技术创新，而对其可能带来的结构性挑战与地缘金融风险重构，关注极为有限。更少有人直言：中国在这一场事关国家货币竞争力的长期博弈中，已经明显落后，并且处在愈发被动的位置。
其实这并不是中国独有的问题，所有非美元主权国家，如今都已走入一个不得不面对现实的战局。在这场看似抽象、实则深入生活肌理的数字金融战争中，美元稳定币凭借其技术优势、信用基础与法律合规，已经悄然渗透进全球链上经济的毛细血管。在巴西、阿根廷和尼日利亚等地，USDT 和 USDC 等美元稳定币不仅成为抗通胀资产，更逐渐演化为日常支付工具。据报道，尼日利亚多达三分之一的日常交易活动依赖USDT，而这部分经济活动完全游离于国家监管与税收体系之外，实质上被纳入了“数字美元经济区”。
数字殖民正在进行，传统对策已然失效
当金融数字化深入至底层结构时，国家治理的惯性机制已显得力不从心。一些国家试图通过严控、封杀或另起炉灶的方式应对稳定币冲击，然而这种“关门政策”在技术穿透力面前几乎毫无作用。更严重的是，在信息基础设施、互联网平台和AI等关键赛道竞争中，这种保守策略往往演变为长期掉队和战略性退场的温床。
最近，多个国家宣布将发放稳定币发行牌照，并试图构建自主的链上货币生态体系。然而问题并不在于“能否发行”，而是“谁来用、怎么用、用得广”。要撼动美元稳定币构建的全球网络，仅靠政策扶持和一次发布会远远不够。核心问题在于如何实现广泛分发、用户替代、开发者支持与真实商业场景的集成。这不只是一个货币替代，更是一个生态迁移。如果传统金融领域与美元竞争难度为十，那么在链上金融与美元稳定币抗衡，难度至少乘以十倍。
我们不是没有准备，而是集体“装睡”
稳定币并非横空出世。从2014年开始，围绕区块链与数字资产的研究在学术界、产业界和政策圈早已有所开展。2019年Facebook推出Libra计划后，更是引发了全球范围内对于货币数字化和金融去中介化的广泛警觉。无论是中国的数字货币研究所，还是各大高校智库与金融研究中心，都曾推出具有国际影响力的深度分析。可以说，理论上我们并不落后，反而在许多方面具备领先的理解与认知。
那为何仍陷于被动？答案或许是：集体“装睡”。在政策层面，很多国家出于维护金融体系稳定、防范系统性风险、避免技术泡沫等考虑，选择了对区块链技术和稳定币发展采取观望甚至压抑的态度。尤其在拜登政府时期，全球主流对美元主导下的加密金融发展普遍持谨慎态度，部分政策制定者误判形势，以为稳定币将昙花一现，不具备制度性突破的基础。
然而这一切在特朗普回归白宫后迅速改变。这位“掀桌子总统”敏锐地嗅到了稳定币与国家金融霸权之间的潜力契合，一举推动立法，打破了沉默。他知道，在全球观望者尚在犹豫之时，美元稳定币早已完成了用户网络、开发者网络、交易场景和基础设施的全球部署。棋局早已铺开，他只是顺势落子，将美元稳定币以合法形态推向全球。
各国在梦中失守，而美国已开始收割
这种转变之快令许多国家措手不及。例如在澳大利亚，央行虽然在2023年便完成了CBDC与稳定币的试点工作，甚至技术评分极高，但最终仍因商业银行强烈反对而选择“留中不发”。在新加坡，原本对区块链和数字资产长期持包容政策，但在2025年大选更替之后，态度发生重大转变，政策层面开始担忧稳定币对传统金融行业带来的结构性冲击。而这些变化背后无一例外地反映出：大家都知道稳定币终将改写货币结构，但都希望这场“革命”不要在自己任内爆发，不要打破既有秩序的安逸。
对比AI的发展则更加讽刺。在AI领域，全球各国争相拥抱创新，投入巨资，迅速部署，不惜重构法律框架和产业路径。而区块链与稳定币明明具备同样甚至更高的颠覆性，却被有意无意地冷处理。AI可以抢算力、抢模型、抢数据，为何在数字货币领域，却变成了无人问津的灰犀牛？或许正如一位金融官员所说：“我们并不是不知道，而是不敢面对。”
一纸法案引爆金融战局，全球进入新冷战时刻
GENIUS法案的通过，不仅让美元稳定币合法化，更让它上升为国家战略工具。这张王牌，不仅仅是金融创新，更是地缘金融重构的主动进攻。从今天起，世界所有非美元经济体的财政部、央行与金融监管者都无法再将稳定币当成“技术观察对象”，它已经变成一道绕不过的现实挑战。
它打破了“可以等一等再研究”的政策幻觉，终结了“先观望别国再试点”的监管缓冲期。这是一份清晰的战书，也是一场技术、制度与主权之间的角力，它将深刻重塑全球金融版图。
下一步怎么办？
面对这种新局势，各国需要的不仅是补课和追赶，更需要一次彻底的认知重构。我们需要放下傲慢与偏见，对区块链说一声“对不起”。不是情绪性的反思，而是从国家战略、技术治理、金融架构、产业演进等维度重新评估这一技术的长期价值。
我们需要重新理解区块链所代表的生产关系重构逻辑，重塑对稳定币的治理想象，打造自己的链上货币体系和数字金融命脉。我们需要一个更主动、更包容、更前瞻的制度体系，为本国货币在全球链上经济中争得一席之地。
如果我们愿意从这里重新开始，或许未来几年全球稳定币的格局不会是美元一家独大，而是多币共存、多极竞争、去中心化更进一步的现实。
在数字时代的货币战中，错过第一次机会并不可怕，关键是我们是否还能拥有第二次登场的勇气。