数字黄金正逐步进入国家金融战略的视野，一场无声的货币革命正在华盛顿酝酿。
2025年9月17日，美国国会召开了一场重量级会议，多位国会议员与比特币行业代表齐聚一堂，围绕“BITCOIN Act”法案展开深入讨论。这项法案由参议员Cynthia Lummis在今年3月重新提出，核心内容是要求美国政府在未来五年内购入100万枚比特币，将其纳入国家战略储备体系。
会议现场，支持者们情绪高涨。MicroStrategy创始人Michael Saylor与参议员Ted Cruz、Marsha Blackburn等政界人物热烈交流，认为这项议程可能成为全球货币体系发展的关键节点。
会议的重点在于凝聚共识和部署行动路径。Digital Power Network政策主管Hailey Miller强调，美国必须确保战略比特币储备进入优先事项清单，以推动法案尽快落地。与会者普遍认同，比特币已经具备进入国家储备体系的条件，但仍需跨越政治与监管层面的多重门槛。
《BITCOIN Act》提出的最大亮点在于“预算中性”设计。它并不要求额外加税或增加赤字，而是建议通过出售部分美联储黄金储备来筹集资金。按照当前市场价格，累计购入100万枚比特币需要约900亿美元，计划以每年20万枚的规模逐步完成。若最终实现，美国政府将掌握比特币总供应量约5%的份额，直接影响全球市场的供需格局。
事实上，美国政府的比特币战略早有前奏。今年3月，特朗普总统已签署行政命令，宣布设立“战略比特币储备”和“数字资产储备库”，并将司法和行政途径没收的约20万枚比特币纳入储备，价值约200亿美元。这些资产被要求永久持有，禁止出售。特朗普的行动不仅是政治层面的表态，更被视为其在全球稳定币和加密市场竞争中的战略布局。
在联邦层面动作之前，部分州政府已经先行探索。以德克萨斯州为例，今年3月该州通过法案，决定设立由政府管理的比特币基金，计划长期持有价值数千亿美元的加密资产。这一实践为联邦提供了先例，也加速了比特币储备理念在全美扩散。截至目前，已有超过10个州在积极研究类似政策。
推动比特币纳入国家储备背后的动机值得关注。美国财政赤字高企、美元在全球官方储备中的份额下降至不足60%，创下近30年新低。通过构建“美元—稳定币—加密市场”的新循环，美国希望在新兴金融体系中继续强化主导地位。BitMEX联合创始人Arthur Hayes甚至预测，比特币价格或在2025年底升至20万美元，而美国国债回购机制将成为主要驱动力。
然而，挑战与质疑同样存在。美联储主席鲍威尔明确表示，美联储无意也无权将比特币纳入资产负债表，相关问题应由国会决定。同时，学界与政界部分人士质疑比特币是否适合作为战略储备资产。其价格波动剧烈，从2024年11月特朗普胜选至2024年12月，比特币价格一个月内从7.5万美元飙升至10万美元，稳定性仍受质疑。
此外，比特币作为货币功能存在短板。计价、支付与储值三大职能中，它在支付效率和价格稳定性方面仍难与法币相比。支持者则认为，正因比特币稀缺、抗通胀的特性，使其更适合作为长期储备而非流通媒介。
尽管存在争议，美国军方和部分战略部门已对比特币储备表现出兴趣。参议员Lummis透露，军方认为比特币可能在未来地缘政治竞争中发挥作用，这意味着比特币不再仅是金融资产，更可能成为战略博弈的工具。
随着法案进入国会讨论，美国比特币国家储备之路已正式启航。这一进程不仅会深刻影响美国的金融战略，也将推动全球货币秩序发生潜在重构。未来五年内，美国是否能如计划购入百万枚比特币，将成为决定21世纪货币格局走向的重要变量。